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送彩金平台 关于印发“双随机一公开”工作细则的通知
时间:2018-04-26 08:47 来源:未知 作者:监督检查 点击:
机关各科室:
为进一步规范“双随机一公开”工作,全面做好粮食流通事中事后监管工作,创新监管方式,增强监管效能,现将《送彩金平台“双随机一公开”工作细则》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
 
 
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                         2018年4月16日
 
 
 
 
 
 
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“双随机一公开”工作细则
 
第一条  为规范粮食流通监管行为,全面推行“双随机一公开”工作,提高事中事后监管效率和执行力,维护粮食流通市场秩序,根据《送彩金平台粮食局“双随机一公开”工作细则》(鲁粮发〔2017〕14号)通知要求,结合我局实际情况,现制定本工作细则。
第二条  “双随机一公开”工作,是指市粮食局依据法律法规规章实施粮食监督检查时,采取随机选派检查人员,随机抽取检查对象并及时公布抽查情况结果的活动。
第三条  “双随机一公开”工作坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。
第四条  制定随机抽查事项清单。根据市政府批准的权责清单,梳理依法应当实施的监督检查事项,制定随机抽查事项清单,明确随机抽查事项名称、依据、检查内容、检查方式、适用对象等,并向社会公示。
第五条  建立全市粮食流通检查对象名录库。检查对象名录库包括地方储备粮承储及代储企业、具有粮食收购资格的粮食经营者、纳入粮食流通统计范围的粮食经营企业等。检查对象名录库应载明粮食经营者的名称(姓名)、住所、负责人、联系方式、经营规模等信息。检查对象名录库应根据粮食经营者的变动情况,实施动态调整。
第六条  建立市级粮食行政执法人员名录库。取得《送彩金平台行政执法证》且具备执法资格的在编人员,全部纳入执法人员名录库。执法人员名录库应当明确执法人员的姓名、单位、职务、执法证号、执法证有效期、执法类型等,并向社会公示。执法人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素实施动态调整。
第七条  调整充实市级粮食库存检查专业人才库。专业人才库根据检查项目需要,增设相应专业,调整充实专业人员。
第八条  检查工作开展前,应按照《送彩金平台随机抽查事项清单》和监督检查工作任务要求,拟定检查方案,主要包括检查时间、检查范围、检查内容、抽查比例等,并按程序报批。
第九条  实施随机抽查,应根据检查方案和实际情况,采用通过摇号、机选、抽签等方式,结合“回避”规定,从检查对象名录库中抽取检查对象,从执法检查人员名录库中选派检查人员,逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。
第十条  抽取检查对象按照确定的检查范围、抽查比例,可以直接从检查对象名录库中随机抽取,也可先按行政区划随机选取检查的区域,再从选取的区域中随机抽取检查对象。对一定时期内就同一内容检查过的监管对象,应避免重复抽查。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象,或舆情反映集中、风险较高的区域,应适当提高抽查比例,加大检查力度。
第十一条  开展执法检查应当成立检查组。检查组组长实行委派制,组员从执法检查人员名录库中随机选派。与其他部门开展联合检查、组长由其他部门工作人员担任的,应随机选派检查人员参与。
第十二条  随机抽取执法检查人员,应综合考虑级别管辖、专业要求和检查任务等情况,随机抽取,随机编组,每组至少有2名执法检查人员。对部分专业性较强的执法监督检查活动,可从粮食库存检查专业人才库中随机抽取专业人员配合检查。若抽取人员存在应予回避的情形或因客观原因无法参与检查的,按规定递补。
第十三条  随机抽取过程应如实记录,由市粮食局机关执法监督部门现场监督,保证抽查活动公平、公正。
第十四条  利用全省粮食行政管理云平台数据库,加快粮食收购、储存、销售等环节监管信息的采集归并和综合应用,统筹开发建设“双随机”抽查摇号系统,推进省、市、县三级监督检查工作平台的互联互通、信息共享和共建共用。
第十五条  执法检查人员应依法依规公正执法、文明执法,如实记载检查情况,制作《现场检查记录》等材料,及时填写《粮食流通监督检查工作日志》,确保检查结果真实、准确、合法、合规。有关检查资料应妥善保存,做到抽查工作全程留痕、责任可追溯。
第十六条  对检查发现的违法违规行为,应依法依规予以处理;属于其他部门管辖的,及时移交相关部门查处;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第十七条  随机抽查结果、处理处罚情况记入粮食企业信用信息档案,并依照有关规定在市粮食局网站公示。同时,向“信用山东”网站和国家企业信用信息公示系统(山东)推送,实施失信联合惩戒。对涉密和个人隐私的事项,按规定处理。
第十八条  随机抽查人员和工作人员应严格遵守工作纪律和保密制度,严格执行中央八项规定,廉洁检查,秉公执法。
第十九条  本细则自发布之日起实施。
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